國家公園:保護自然的原真完整
發布時間:2019-08-07    來源: 中國林業網
      如何科學有效地保護好自然生態資源?目前,中國正在探索一條以國家公園為主體的自然保護地體系建設之路。2019年6月26日,國家頒布《av在线观看免费播放一级高清建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》,提出建立以國家公園為主體的自然保護地體系,必須以確保重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統性保護,提升生態產品供給能力,維護國家生態安全的根本要求為指導思想。
  改革開放以來,我國的自然生態系統和自然遺產保護事業快速發展,走出了一條以自然保護區為主體的自然保護之路。但隨著社會經濟發展,原有的自然保護地體系與新時代的發展要求不相適應,存在的問題也日益凸顯:缺乏統一的空間規劃,碎片化現象突出;產權不夠明晰,保護管理效能不高;管理機構重疊、缺乏科學完整的技術規范體系等。
  中共十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”,以改革自然保護領域存在的問題,自此,國家公園建設進入探索階段。先后確定了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、神農架、武夷山、錢江源、南山、長城、普達措等10個國家公園體制試點區。
  進入新時代,中國自然保護地體系建設有了新突破。建立以國家公園為主體的自然保護地體系,明確了國家公園的主體定位。專家指出,在自然保護地體系中,國家公園處于“金字塔”頂端,其次是自然保護區,再次就是各類自然公園,共同構成有機聯系的自然保護地系統,國家公園相較于其他自然保護區,更注重保護自然生態系統的原真性、完整性。
  據國家林業和草原局昆明勘察設計院院長唐芳林分析,由于國家公園更加強調對自然生態系統原真性的保護,盡量避免人為干擾,維護生態系統的原始自然狀態。因此,在基礎設施建設方面,國家公園更注重人工設施的近自然設計;在管理理念上,更加開放包容,注重對人的教育和引導,倡導社會公眾通過各種渠道參與保護,并積極促進當地社區改變發展方式。
  從黨的十八屆三中全會到黨的十九大,中國國家公園體制的頂層設計初步完成,國家公園建設進入實質性操作階段。10處國家公園體制試點穩步推進,相關配套管理辦法也得以制定實施,為全面鋪開國家公園體制建設打下了良好基礎。
  明年,自然保護地建設將邁上一個新臺階。《av在线观看免费播放一级高清建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》要求,到2020年構建統一的自然保護地分類分級管理體制;到2025年初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系;到2035年自然保護地規模和管理達到世界先進水平,全面建成中國特色自然保護地體系。(劉奕辰)